La Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera acoge con satisfacción la decisión del Foro de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos del Sudeste Asiático (SEANF) de revisar formalmente si la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Myanmar (MNHRC) sigue reuniendo los requisitos para ser miembro. Agradecemos a SUHAKAM, a Komnas HAM, a la Comisión de Derechos Humanos de Filipinas, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Tailandia y al Provedor de Direitos Humanos e Justiça de Timor-Leste por dar este paso.

Esta revisión llega con retraso. Desde que los militares tomaron el poder en febrero de 2021, la MNHRC no ha actuado como una institución independiente. Ha guardado silencio mientras la junta asesinaba, encarcelaba y torturaba a civiles, incendiaba pueblos y obligaba a millones de personas a abandonar sus hogares. No ha hecho nada por los trabajadores y los sindicalistas. En marzo de 2021, la junta declaró ilegales a 16 organizaciones sindicales. Los líderes sindicales han sido detenidos, obligados a pasar a la clandestinidad o empujados al exilio. Nuestra propia afiliada, la Federación de Trabajadores de la Construcción y la Madera de Myanmar, y sus miembros han sufrido todo esto en carne propia.

Los Principios de París son las normas mínimas que debe cumplir cualquier institución nacional de derechos humanos. Exigen un mandato del consejo de administración para proteger los derechos humanos, independencia del Gobierno, una composición pluralista, recursos suficientes para trabajar y la voluntad de alzar la voz cuando se violan los derechos. La SEANF ha incorporado estos principios a su propio reglamento. El artículo 1 modificado de su Reglamento reconoce como institución nacional de derechos humanos únicamente a aquel organismo que «cumpla con los Principios de París». La pertenencia a la SEANF no es, por lo tanto, una mera formalidad. Demuestra a la población de la región que se puede confiar en que una institución se pondrá de su lado frente a los abusos, incluidos los cometidos por el Estado.

La SEANF no tiene por qué actuar en solitario ni idear un nuevo enfoque. La Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI), a través de su Subcomité de Acreditación, revisa periódicamente a sus miembros y no ha dudado en plantear sus inquietudes o rebajar la categoría de una institución cuando esta deja de cumplir los Principios de París. Sus conclusiones de 2024 sobre la MNHRC se encuentran entre los documentos que ahora tiene ante sí la Junta Directiva de la SEANF. El Foro de Asia-Pacífico de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (APF) ha establecido en sus Estatutos un proceso claro y justo para actuar ante un miembro que ya no cumple los requisitos: notificación por escrito, una oportunidad real de responder y, a continuación, una decisión. La SEANF ha seguido acertadamente ese proceso en este caso. La GANHRI y el APF han demostrado que exigir responsabilidades a los miembros protege la credibilidad de una red. No la debilita. Instamos a la SEANF a que siga su ejemplo hasta el final.

La Comisión de Investigación de la OIT concluyó en 2023 que las autoridades militares habían violado gravemente el Convenio sobre la libertad sindical y el Convenio sobre el trabajo forzoso. En 2024, la Conferencia Internacional del Trabajo invocó el artículo 33 de la Constitución de la OIT contra Myanmar, una medida que solo se había utilizado una vez anteriormente. La MNHRC no dio ninguna respuesta significativa a nada de esto. Una institución de derechos humanos que no se pronuncia sobre el trabajo forzoso y la destrucción de los sindicatos en su propio país no cumple los Principios de París.

La SEANF notificó a la MNHRC y le concedió una oportunidad justa para responder. Ese fue el procedimiento correcto. Pero debemos tener claro lo que está en juego el 1 de octubre. Si la revisión concluye sin una decisión, la MNHRC asumirá la presidencia de la SEANF en 2027. Una comisión que trabaja bajo la junta militar hablaría entonces en nombre de las instituciones de derechos humanos de la región. Eso dañaría la credibilidad de la SEANF y pondría en riesgo a las personas de todo el Sudeste Asiático que acuden a estas instituciones en busca de protección.

Por lo tanto, la ICM insta al Consejo de Gobierno de la SEANF a:

1. Concluya que la MNHRC ya no cumple los criterios de afiliación de la SEANF según el artículo 1 modificado del Reglamento, y la excluya;
2. Declare que la MNHRC no reúne los requisitos para asumir la presidencia en 2027; y
3. Establezca canales de comunicación regulares con la sociedad civil de Myanmar, los sindicatos independientes, como la Confederación de Sindicatos de Myanmar (CTUM), y el Gobierno de Unidad Nacional, para que el Foro siga escuchando la voz del pueblo de Myanmar.

También pedimos a nuestras afiliadas del sudeste asiático que escriban esta semana a sus instituciones nacionales de derechos humanos y apoyen una decisión firme.

El pueblo de Myanmar, incluidos los trabajadores de la construcción y de la madera que han perdido sus puestos de trabajo, sus sindicatos y, en muchos casos, sus vidas, merece contar con instituciones de derechos humanos que estén de su lado. La ICM seguirá apoyándolos hasta que se restablezcan la democracia y los derechos de los trabajadores.