Die Bau- und Holzarbeiter-Internationale (BHI) feiert auf der 113. Internationalen Arbeitskonferenz (IAK) wichtige Siege für die Arbeitnehmerrechte und hebt die wichtige Rolle der IAK bei der Festlegung internationaler Arbeitsnormen, der Förderung sozialer Gerechtigkeit und der Verteidigung demokratischer Freiheiten hervor.

Die Plenarrede der BHI gibt die Richtung vor: Inmitten globaler Machtspiele für Ideale eintreten

Der BHI-Generalsekretär Ambet Yuson richtete eine eindringliche Botschaft an das Plenum der Konferenz, in der er die entscheidende Rolle der IAO als „Haus der Gerechtigkeit“ für die Beschäftigten in aller Welt hervorhob.

Yuson wies insbesondere auf die schwere Verfolgung der Baugewerkschaft SUNTRACS in Panama hin und erklärte, dass „willkürliche Verhaftungen, Razzien und Einschüchterungen nicht toleriert werden können“. Er betonte, dass die gewerkschaftliche Organisierung ein Grundrecht und kein Verbrechen sei, und forderte die sofortige Aufhebung der Haftbefehle und die Freilassung der inhaftierten Gewerkschaftsführer*innen.

Er ging auch auf andere Themen mit hoher globaler Bedeutung ein, darunter die dringende Forderung nach einem unabhängigen Staat Palästina, den anhaltenden Terror in Myanmar und die weit verbreitete Ausbeutung von Wanderarbeiter*innen. Er warnte vor der „Globalisierung der Gleichgültigkeit“ und der Schwächung der internationalen Zusammenarbeit und forderte die IAO auf, sich als Ort zu behaupten, an dem Rechte gewahrt und die Stimmen der Beschäftigten gehört werden.

Yuson wies auf eine nüchterne Tatsache hin: „Diejenigen, die an der Macht sind, suchen oft nach Vorteilen für ihre Länder oder ihre Führungspersonen. Sie orientieren sich nicht am Gemeinwohl oder an den Werten unserer globalen Gemeinschaft. Sie sind nicht von Idealen geleitet, sondern von Geschäften.“

Diese Aussage gilt auch für die weltweite Ausbeutung von Wanderarbeiter*innen, die in Ländern wie den Vereinigten Staaten und Saudi-Arabien Erniedrigungen und Rechtsverletzungen ausgesetzt sind. Yuson forderte die IAO auf, sich der „Globalisierung der Gleichgültigkeit“ zu widersetzen und sich für soziale Gerechtigkeit als Grundlage für dauerhaften Frieden einzusetzen.

Übereinkommen über biologische Gefahren: Ein wichtiger Schritt für die Gesundheit der Beschäftigten

Die Verabschiedung des neuen Übereinkommens 192 und der Empfehlung 209 über biologische Gefahren durch die Internationale Arbeitsorganisation (IAO) stellt einen wichtigen Schritt zum Schutz der Beschäftigten in allen Sektoren dar, einschließlich der jetzt als Hochrisikosektoren anerkannten Bau- und Forstwirtschaft, vor biologischen Gefahren wie biologischen Agenzien, Stoffen oder Produkten, seien es die Exposition gegenüber Bakterien und Viren im Arbeitsumfeld, Schlangenbisse auf einer Baustelle oder allergische Reaktionen von Beschäftigten auf Pflanzen im Wald.

Für die BHI, die die weltweite Kampagne zur Anerkennung von Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz als Grundrecht angeführt hat, ist dieses Übereinkommen ein Meilenstein. Es ist das erste neue Instrument für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit, seit diese zu einem grundlegenden Prinzip und Recht am Arbeitsplatz erklärt wurden. Es handelt sich auch um das erste Übereinkommen, das die Klima- und Umweltfaktoren, welche durch Gefahren verursachte Gefährdungen verschärfen, anerkennt.

Die BHI ruft nun ihre Mitglieder auf, sich bei ihren Regierungen für eine rasche Ratifizierung und vollständige Umsetzung des Übereinkommens einzusetzen.

Gerechtigkeit für Palästina und Myanmar

Gemeinsam mit der breiteren Gewerkschaftsbewegung feierte die BHI die Anerkennung Palästinas als Nichtmitgliedsstaat mit Beobachterstatus bei der IAO. Inmitten der anhaltenden durch Menschen verursachten humanitären Katastrophe im Gazastreifen stärkt dieser Beschluss die Stimme der palästinensischen Gewerkschaften innerhalb des IAO-Systems.

Im Einklang mit ihrem langjährigen Engagement für Frieden und Gerechtigkeit bekräftigt die BHI ihre Forderung nach:

• Sicherstellung eines sofortigen und dauerhaften Waffenstillstands.
• Beendigung der illegalen Besetzung und aller Siedlungsaktivitäten.
• Gewährleistung des uneingeschränkten Zugangs für humanitäre Hilfe nach Gaza.

Die BHI befürwortete und engagierte sich auch für die Verabschiedung der Entschließung über die Maßnahmen in Bezug auf Myanmar, die vom Verwaltungsrat gemäß Artikel 33 der IAO-Verfassung empfohlen wurden. Die Aufforderung der Militärjunta, die 11 Empfehlungen der Untersuchungskommission umzusetzen, bedeutet eine seltene und schwerwiegende Entscheidung der 113. IAO-Konferenz.

Dies sendet ein deutliches Signal an die Mitgliedsorganisationen der IAO, „alle Beziehungen umfassend zu überprüfen, die dazu beitragen oder es ermöglichen, dass anhaltende Schäden oder Gewalt oder Akte der Unterdrückung und Einschüchterung von friedlich ihre Grundrechte ausübenden Beschäftigten und Arbeitgebern aufrechterhalten werden, indem militärische Ausrüstung oder
Mittel, einschließlich Flugzeugtreibstoff, gefördert oder geliefert werden, oder durch den freien Fluss von
Geldern an die Militärbehörden – dabei soll das Ziel sein, alle Mittel zu deaktivieren, die die Aufrechterhaltung der oben genannten ungeheuerlichen Verstöße begünstigt oder ermöglicht haben.“

Informelle Wirtschaft: Menschenwürdige Arbeit für alle fördern

Bei der allgemeine Diskussion der IAK über die informelle Wirtschaft lag der Schwerpunkt auf der dringenden Notwendigkeit, informelle Arbeit in formelle Beschäftigung zu überführen.

Die informelle Arbeit ist im Baugewerbe nach wie vor weit verbreitet, und insbesondere Wanderarbeiter*innen und Frauen sind von ihr betroffen. Viele von ihnen arbeiten unter freiem Himmel oder in Privathaushalten, bei extremer Hitze, unter unsicheren Bedingungen und ohne formale Schutzmaßnahmen. Bei Klimakatastrophen sind sie oft an erster Stelle und am stärksten betroffen. Vor allem Frauen im Baugewerbe werden oft als Erste in die Illegalität gedrängt, da es ihnen aufgrund von Betreuungspflichten noch weiter erschwert wird, eine sichere Beschäftigung zu erhalten. Dies führt zu niedrigeren Löhnen und einem völligen Mangel an Schutzmaßnahmen. Die BHI begrüßte das Ergebnis der allgemeinen Diskussion, in der das Recht der Beschäftigten auf gewerkschaftliche Organisierung, Zugang zu sozialem Schutz und ein existenzsicherndes Einkommen bekräftigt wurde.

Angesichts der weltweiten Rekordtemperaturen hat die BHI auch einen neuen Bericht „Adapting to the Heat“ („Anpassung an die Hitze“, Hrsg. 2025) veröffentlicht, der die wichtigsten Bestimmungen in nationalen Gesetzen, Verordnungen und Tarifverträgen zum Schutz der Beschäftigten vor Hitzebelastung dokumentiert. Er dient den Gewerkschaften als Instrument für die Aushandlung von Schutzmaßnahmen gegen steigende klimabedingte Risiken, insbesondere für Arbeiter*innen im Freien und informelle Bauarbeiter*innen.

Arbeiten am Bahnsteig

Die IAK beschloss außerdem, mit der Ausarbeitung eines neuen Übereinkommens und einer Empfehlung über menschenwürdige Arbeit im Sektor der Plattform-Unternehmen zu beginnen, die 2026 fertiggestellt und angenommen werden sollen. Die BHI begrüßt diesen Schritt, da immer mehr Beschäftigte im Baugewerbe, in der Holz- und Forstwirtschaft und in der Baustoffindustrie plattformbasierte oder über Apps vermittelte Arbeiten verrichten, oft ohne Arbeitsschutz und abhängig von algorithmischen Systemen, die sie disziplinieren, überwachen oder entlassen. Diese bevorstehende Norm bietet eine entscheidende Gelegenheit, gegen falsche Klassifizierung und Entlohnung vorzugehen, das Recht auf Tarifverhandlungen zu gewährleisten und den sozialen Schutz auf Beschäftigte in nicht-traditionellen Beschäftigungsverhältnissen auszuweiten.

Regierungen zur Rechenschaft ziehen: Die BHI im Ausschuss für die Durchführung der Normen

Jedes Jahr überprüft der IAO-Ausschuss für die Durchführung der Normen länderspezifische Fälle von Verstößen auf der Grundlage von Feststellungen des Sachverständigenausschusses. In diesem Jahr wurden 24 Einzelfälle sowie eine Sondersitzung zu Belarus ausgewählt, ein Land das seit 2023 Maßnahmen nach Artikel 33 der IAO-Verfassung unterliegt.

Die BHI hat sich in den folgenden Fällen stark engagiert: Kirgisistan: Übereinkommen Nr. 81 über die Arbeitsaufsicht; Georgien: Übereinkommen Nr. 87 über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechtes; Ghana: Übereinkommen Nr. 103 über den Mutterschutz; Ungarn : Übereinkommen Nr. 87 über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechtes; Malaysia: Übereinkommen Nr. 98 über das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kollektivverhandlungen; Nepal: Übereinkommen Nr. 98 über das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kollektivverhandlungen; Panama: Übereinkommen Nr. 122 über die Beschäftigungspolitik, sowie Sondersitzung zu Belarus.

Belarus und Panama zogen in diesem Jahr besondere Aufmerksamkeit auf sich. Im Falle von Belarus verurteilte die BHI die systematische Verweigerung des Rechts der Beschäftigten, frei unabhängige Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten. Da es keinen wirksamen rechtlichen Schutz für die Vereinigungsfreiheit gibt, betonte die BHI, dass die IAO dringend und entschlossen handeln muss.

Was Panama betrifft, so ging es in dem formellen Verfahren zwar um die Nichteinhaltung des Übereinkommens Nr. 122 über die Beschäftigungspolitik, doch die BHI machte deutlich, dass ohne die uneingeschränkte Einhaltung der Übereinkommen Nr. 87 und Nr. 98 die tatsächliche Einhaltung des Übereinkommens Nr. 122 unmöglich ist. Die BHI forderte die Regierung Panamas nachdrücklich auf, ihren internationalen Verpflichtungen nachzukommen, die Verfolgung von Gewerkschaftern zu beenden und den demokratischen Raum für unabhängige Gewerkschaftsarbeit wiederherzustellen.

BHI 2005-2025: 20 Jahre an der Front der globalen Kämpfe

Während der IAK beging die BHI ihr 20-jähriges Bestehen (2005-2025) mit einem Treffen, an dem Arbeitnehmerdelegierte  aus ganz Asien, Afrika, Europa und Amerika sowie führende Menschenrechtsorganisationen teilnahmen.

Auf der Veranstaltung wurde der neue Bericht der BHI, „Beyond the Façade: The Realities of Labour Reforms in Saudi Arabia“ („Hinter den Kulissen: Die Realität der Arbeitsreformen in Saudi-Arabien“), vorgestellt, in der die saudischen Reformen anhand internationaler Arbeitsnormen und Grundrechte kritisch bewertet werden. Der Bericht unterstützt die Stellungnahme der BHI von 2024 zu Artikel 24 und dient als Grundlage für die Beschwerde zu Artikel 26, die 36Arbeitnehmerdelegierte bei der IAK 2025 eingereicht haben und die von IGB und IGB-Afrika unterstützt wird.

Die Jubiläumsveranstaltung umfasste auch eine Solidaritätsaktion unter dem Motto „Organisieren ist kein Verbrechen“ zur Unterstützung der angegriffenen panamaischen Baugewerkschaft SUNTRACS. Die Teilnehmenden forderten ein Ende der Verfolgung von Gewerkschaftsführer*innen und die Freilassung der Inhaftierten und bekräftigten das Recht auf gewerkschaftliche Organisierung als ein grundlegendes Menschenrecht.

Außerhalb der IAO, innerhalb des Kampfes

Die BHI stand bei großen öffentlichen Kundgebungen vor dem IAO-Hauptsitz Seite an Seite mit der weltweiten Gewerkschaftsbewegung und sandte damit eine unmissverständliche Botschaft der unerschütterlichen Solidarität mit den Beschäftigten in Myanmar, Belarus und der Ukraine.

Im Mittelpunkt des Geschehens, in der Nähe des ikonischen Denkmals „Broken Chair“ im Genfer Palais des Nations, erhoben die Demonstrierenden ihre Stimme für Frieden, Demokratie und Freiheit – Werte, die in diesen Ländern nach wie vor brutal unterdrückt werden.

Diese Kundgebungen waren mehr als nur symbolisch. Sie waren eine klare Absage an die Unterdrückung und eine entschlossene Erklärung, dass die internationale Gewerkschaftsbewegung nicht schweigen wird, wenn Menschenrechte verweigert werden und Leben in Angst und Gewalt gelebt werden.

Fazit

Die 113. IAK bekräftigte die unverzichtbare Rolle der IAO bei der weltweiten Förderung der Arbeitnehmerrechte. Diese Entscheidungen stellen einen bedeutenden Fortschritt für die Bau-, Holz- und Forstwirtschaft dar, in der viele Beschäftigte unter gefährlichen Bedingungen und in prekären Beschäftigungsverhältnissen arbeiten. Die BHI wird sich weiterhin für die Ratifizierung und Umsetzung dieser Ergebnisse engagieren und sich für eine Arbeitswelt einsetzen, die niemanden zurücklässt.