Ljubljana, 1. Oktober 2026 — Die Bau- und Holzarbeiter Internationale (BHI) nahm an der internationalen Konferenz „Mehr als nur Beschäftigung: die slowenische Arbeitsvermittlung als Mitgestalterin eines inklusiven Arbeitsmarktes“ teil, die von der slowenischen Arbeitsvermittlung (ZRSZ) im Rahmen des Projekts LABOUR-INT III im Rathaus von Ljubljana veranstaltet wurde.

Bei der Konferenz kamen Regierungsvertreter, Gewerkschaften, Akademiker, internationale Institutionen und zivilgesellschaftliche Organisationen zusammen, um über die Integration von Migranten, menschenwürdige Arbeit und Arbeitsmarktpolitik zu diskutieren.

Aleksander Vojičić, der amtierende Leiter der Direktion für Arbeitsmarkt und Beschäftigung im Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Sport, skizzierte Sloweniens Förderungs- und Entwicklungspolitik, die darauf abzielt, inländische und internationale Talente zu identifizieren, zu fördern und im Land zu halten. Zu den Prioritäten dieser Strategie zählen die Aktivierung der inländischen Arbeitskräfte, die Stärkung des lebenslangen Lernens sowie der Einsatz von Automatisierung und digitalen Technologien zur Steigerung der Produktivität.

In seinem Vortrag hob er das Bestreben der Regierung hervor, hochqualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen und die Verbindungen zwischen Bildung und Wirtschaft zu stärken. Dabei warf er die wichtige Frage auf: Wie wird Slowenien seinen allgemeinen Arbeitskräftebedarf decken, unter anderem in Branchen wie dem Baugewerbe, in denen Arbeitsmigranten bereits einen erheblichen Anteil der Erwerbsbevölkerung ausmachen? Eine Politik, die auf die Anwerbung hochqualifizierter Talente ausgerichtet ist, muss auch Arbeitnehmer, die für schlechter bezahlte Tätigkeiten eingestellt werden, davor schützen, als flexible, entbehrliche Arbeitskräfte behandelt zu werden. Da ausländische Arbeitskräfte etwa 16 % der erwerbstätigen Bevölkerung Sloweniens ausmachen und dieser Anteil bis 2039 voraussichtlich 25 % erreichen wird, sind Gleichbehandlung und menschenwürdige Arbeitsbedingungen unerlässlich.

Matija Drmota, der Geschäftsführer des Verbandes der freien Gewerkschaften Sloweniens, betonte, dass das Land auch weiterhin Arbeitskräfte mit unterschiedlichen Qualifikationsniveaus benötigen werde. Er forderte faire Löhne und menschenwürdige Arbeitsbedingungen für alle sowie strengere Arbeitsaufsicht, Schlichtung und kostenlosen Rechtsbeistand für Arbeitsmigranten.

Professorin Maja Breznik vom Friedensinstitut warnte vor „globaler Arbeitsarbitrage“, bei der Arbeitgeber Unterschiede bei Löhnen und Arbeitsschutzbestimmungen ausnutzen, um Arbeitskräfte aus schwächeren Arbeitsmärkten anzuwerben, was die Ungleichheit vertieft und das Risiko der Ausbeutung erhöht.

Unterdessen betonte die ILO-Beschäftigungsspezialistin Daniela Zampini, dass Arbeitskräftemangel zusammen mit anderen Arbeitsmarktindikatoren richtig diagnostiziert und verstanden werden müsse. Wirksame politische Maßnahmen sollten ungenutztes lokales Arbeitskräftepotenzial aktivieren, die Arbeitsplatzqualität und Produktivität verbessern, die Mobilität der Arbeitnehmer fördern und eine gut gesteuerte Arbeitsmigration gewährleisten. Der soziale Dialog, so betonte sie, ermögliche es Regierungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern, gemeinsam evidenzbasierte Lösungen zu entwickeln.

Dr. Farida Bena, externe Mitarbeiterin beim Forschungsprojekt LABOUR-INT III, unterstrich ihrerseits die Bedeutung frühzeitiger Maßnahmen zur Integration von Migranten. Sie betonte, dass die Minimierung der Zeitspanne zwischen Ankunft und Beschäftigung entscheidend sei, um eine irreguläre Eingliederung in den Arbeitsmarkt zu verhindern. Dies erfordere die frühestmögliche Bereitstellung von Sprachkursen und kultureller Orientierung sowie eine individuelle Beratung, die über die reine Informationsvermittlung hinausgehe.

Unter Berufung auf die Erfahrungen der BHI im Bausektor betonte Jasmin Redžepović, der BHI-Referent für Aus- und Weiterbildung und Policy Director für die Zementindustrie, dass Integration mit menschenwürdiger Arbeit beginne. Er forderte, dass Arbeitgeber die Kosten für die Personalbeschaffung gemäß dem Prinzip übernehmen, dass der Arbeitgeber zahlt („Employer Pays“) dass die Kernarbeitsnormen der ILO zum Schutz aller Arbeitnehmer eingehalten werden und dass Tarifverträge gleiche Löhne, Sicherheit und soziale Leistungen garantieren, auch für Leiharbeitnehmer und Wanderarbeiter. Unter Verweis auf die Zusammenarbeit der BHI mit ihrer Mitgliedsgewerkschaft SGH in Kroatien, die Arbeitsmigranten den Zugang zu Gesundheitsversorgung und gewerkschaftlichem Schutz erleichtert, warnte er, dass lange Unterauftragsketten, unzureichende Ausbildung und unsichere Arbeitsbedingungen die Arbeitnehmer für Ausbeutung und Zwangsarbeit anfällig machen. Er forderte außerdem stärkere gewerkschaftliche Verbindungen zwischen Herkunfts- und Zielländern sowie Regeln für die öffentliche Auftragsvergabe, die die tariflich vereinbarten Löhne und Arbeitsbedingungen gewährleisten. Ein inklusiver Arbeitsmarkt muss die Rechte der Arbeitnehmer schützen und darf menschenwürdige Arbeit nicht zugunsten der Produktivität opfern.